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玉屏侗族自治县人民政府办公室关于印发《玉屏侗族自治县非法集资举报奖励实施细则》的通知
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索 引 号: 000014349/2022-830795 信息分类: 政府文件
发布机构: 生成日期: 2022-04-02
文  号: 玉府办发〔2022〕15号 是否有效:
名  称: 玉屏侗族自治县人民政府办公室关于印发《玉屏侗族自治县非法集资举报奖励实施细则》的通知

附件:关于《玉屏侗族自治县非法集资举报奖励实施细则》的政策解读


玉屏经开区党工委和管委会,各乡(镇、街道党委(党工委)、政府办事处县委各部办委局,县级国家机关各工作部门,县人武部,各人民团体

玉屏侗族自治县非法集资举报奖励实施细则》已经县人民政府同意,现印发给你们,请认真抓好贯彻落实。


玉屏侗族自治县人民政府办公室

2022331

(此件公开发布)


玉屏侗族自治县非法集资举报奖励实施细则

第一章总则

第一条  为有效打击非法集资活动,鼓励广大群众积极提供非法集资线索,根据《国务院关于进一步做好防范和处置非法集资工作的意见》(国发〔2015〕59号)、《非法集资举报奖励办法》(处非联函20166)、《贵州省非法集资举报奖励实施细则》(黔处非办发202043)、《铜仁市非法集资举报奖励实施细则》(铜处非办发20207)等文件精神,结合我县实际,制定本细则

第二条 本细则所称非法集资是指单位或个人未依照法定程序经有关部门批准,以发行股票、债券、彩票、投资基金证券或者其他债权凭证的方式向社会公众筹集资金,并承诺在一定期限内以货币、实物以及其他方式向出资人还本付息或给予回报的行为。

  任何公民、法人或其他组织(以下统称举报人)均有权举报非法集资行为。

  本细则适用于举报人以来信、来电、来访、网络等方式举报在玉屏侗族自治县行政区域内发生的非法集资行为,经查证属实,予以相应奖励。

  举报奖励工作按照属地管理分级负责的原则,由玉屏侗族自治县防范和处置非法集资领导小组办公室以下统称“县处非办”)具体负责非法集资行为的举报奖励工作。由上级处非办受理的跨地区的举报,最终由两个或两个以上地区分别查处的,由受理举报的上级处置非法集资工作机构认定举报奖励部门。

第六条  举报人可通过“贵州处置非法集资”微信公众号gzczffjz)、“贵州金融官微”公众号(gh_4506fa41ce79)、玉屏侗族自治县处非办电话(0856-3225515)、邮箱(ypxjrb2020@163.com)、书信、走访等方式向县处非办举报非法集资线索,也可以向县公安局、县市场监管局以及相关行业主(监)管部门举报,接到举报线索的部门应引导或协助举报人填写《群众举报非法集资行为信息受理表(详见附件1),并由该部门转报县处非办。

第七条  县处非办、县公安局、县市场监管局以及各行业主(监)管部门应向社会公布本部门、本地区举报奖励联系方式。


第二章奖励条件

  举报奖励应同时符合以下条件:

(一)举报人提供实名、联系方式、身份证号码、对举报事实有具体的事实和证据(如欺诈性广告、合同、收据等)、举报情况说明(如被举报人的姓名或名称、非法集资行为发生的时间、地点、主要事实等)

(二)举报内容未经行政处理或刑事立案;

(三)举报内容客观真实;

符合法律法规规定的情形;

(五)举报线索经有关部门查证属实。

  有下列情形之一的,不予奖励:

(一)匿名举报,无法查证举报人身份信息的;

(二)防范和处置非法集资工作人员利用职务便利及授意直系亲属或他人举报

)举报的内容与线索已经新闻媒体、网络信息等公开报道或披露的;

(四)举报线索已被有关机关掌握的

)举报人涉嫌非法集资犯罪的;

)举报线索已进入行政处理或刑事立案程序,但对嫌疑人抓捕,追赃挽损有推动作用的线索除外

(七)举报人已因该举报事项在其他刑事案件中认定为立功的;

八)不符合法律、法规规定不得奖励的

九)县处非办根据实际确定的其他不予奖励的情形

条 实施举报奖励应遵循以下原则:

(一)同一事实被两个以上举报人分别举报的,奖励最先举报人。其他举报人提供的举报内容对事实查处有帮助的,可酌情给予奖励

(二)两个以上举报人联名举报同一事实的,按同一举报奖励,奖金由联名举报人集体领取、自行分配

(三)同一举报人在不同部门、不同地区举报同一事实的,由承办部门奖励,不予重复奖励

四)对于跨区(县)非法集资行为,两个以上举报人分别在不同地区举报,且分别对该地区处置工作提供线索的,可不受县外是否给予奖励限制,可参照本条前三款有关规定给予奖励。我县是案件主办地的,由县处非办实施奖励;案件主办地是其他区(县)的,可视情予以奖励。


第三章审核程序及奖励标准

十一  举报奖励采取“一案一议”或集中处理的方式对举报线索进行认定和奖励。

十二  举报奖励按照属地受理、属地查证的方式进行,由县处非办会同有关部门负责。

县处非办接到举报人举报后,应当在5个工作日内移交公安部门核查。公安部门接到核查事项后,应当在30个工作日内核查完毕并反馈核查结果。情况复杂的,可适当延长核查时间,并告知受理部门延期时间及延期理由。核查后,对符合立案条件的及时立案,对不符合立案条件的做出情况说明,并反馈受理部门,受理部门组织有关部门予以认定并作出处理。对跨区(县)的非法集资行为,由市处非办确定主办地受理或查证。

举报线索符合奖励条件的,按程序做出奖励决定,并填写《群众举报非法集资行为奖励金额确认表》(详见附件2),审批完成后及时通过电子邮箱、信件等方式向举报人发出《玉屏侗族自治县防范和处置非法集资工作领导小组办公室举报奖励决定通知书》(详见附件3)因举报人联系方式错误等导致无法联系的,视为举报人放弃奖励。

县处非办上报的举报案件材料应包括:涉嫌非法集资行为名称、案件性质、认定结果以及举报人姓名、联系方式、身份证号码、案件基本线索和证据等基本情况。

第十三条  县处非办及防范和处置非法集资工作领导小组成员单位应向社会公布本地区、本部门的举报奖励联系方式,认真受理电话、书信、来访、网络举报、及时做好登记等工作,鼓励群众优先向非法集资行为实施地的相关地区、相关部门举报。

第十四条 举报奖励标准应根据举报案件的涉案金额、案件性质等因素综合评定,奖励标准如下:

(一)被举报的非法集资行为情节较轻、不涉嫌犯罪的,给予举报人1000元以上3000元以下的奖励;

(二)被举报的非法集资行为涉嫌犯罪的,给予举报人3000元以上5000元以下奖励;

(三)被举报的涉嫌非法集资案件的涉案金额在1亿元以上或是在全国、全省、全市有较大影响的大案要案的案件,给予举报人5000元以上的奖励;在司法判决生效之日起30个工作日内,再次给予举报人5000元以上20000元以下的一次性奖励。

十五  处非办在奖励审批完成5个工作日内,通知举报人领取奖金。举报人应在接到领奖通知之日起20个工作日内由本人或委托他人凭《奖励决定通知书》及居民有效身份证领取奖金。逾期未领取奖金的,视为举报人放弃奖励。

具体奖励金额由处非办会同相关部门研究确定,同时报市处非办、县人民政府备案。


第四章监督及保密管理

第十六条  举报奖励资金纳入县级财政预算,确保专款专用。受理举报和实施奖励的相关部门必须严格执行保密制度,依法保护举报人合法权益,未经举报人书面同意,严禁泄露举报人姓名(名称)、联系方式、举报内容等信息。

第十条 举报人应对所举报内容的真实性负责,捏造事实诬告他人,或者弄虚作假骗取奖励的依法承担相应责任。

第十八条  举报奖励部门工作人员在办理举报奖励过程中玩忽职守、徇私舞弊的,依法追究其行政责任;构成犯罪的,依法移送司法机关处理。

第十九条  县处非办应建立健全举报奖励档案,包括举报记录、核查处理情况、奖励领取记录、资金发放凭证等。加强对奖励资金申请、审批和发放的监督管理,接受财政、审计、监察等部门的监督。


第五章附则

二十条  处非办应当在每结束5个工作日内,填写《非法集资举报奖励信息统计表(月报表)(详见附件5),在每季度结束后5个工作日内向市处非办报送上季度非法集资举报奖励实施情况

二十一  本细则所称“以上”“以下”均含本数。

二十二条 本细则从印发之日起施行,由县政府办公室负责解释。

附件:

1.群众举报非法集资行为信息受理表.doc

2. 群众举报非法集资行为奖励金额确认表.doc

3.玉屏侗族自治县防范和处置非法集资工作领导小组办公室举报奖励决定通知书.doc

4. 举报人领取奖金登记表.doc

5.非法集资举报奖励信息统计表(月报表).doc


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