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玉屏侗族自治县箫笛文化保护传承与产业发展扶持奖励办法(试行)
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索 引 号: 000014349/2021-2485809 信息分类: 政府文件
发布机构: 生成日期: 2021-08-30
文  号: 是否有效:
名  称: 玉屏侗族自治县箫笛文化保护传承与产业发展扶持奖励办法(试行)

附:《玉屏侗族自治县箫笛文化保护传承与产业发展扶持和奖励办法》起草说明




玉屏侗族自治县箫笛文化保护传承与产业发展扶持奖励办法(试行)


第一章  总则


第一条为推进我县“中国箫笛之乡”文化品牌建设,弘扬和发展玉屏箫笛文化,推进国家级非物质文化遗产“玉屏箫笛制作技艺”的传承和发展,促进玉屏箫笛文化活态传承,推动箫笛文化产业发展,特制定本办法。

第二条本办法适用于玉屏侗族自治县箫笛文化保护传承与产业发展扶持奖励的申报、评审、奖励兑现等各个环节。

第三条箫笛文化产业发展扶持奖励对象范围主要是本县箫笛制作、箫笛演奏等骨干人才及在箫笛竹产业规划区范围内的集中连片、质量符合标准的箫笛竹产业基地建设的公司、农民专业合作社、造林大户、个人。

第四条 箫笛文化保护传承与产业发展扶持奖励所需资金列入县年度财政预算。

第五条 箫笛文化保护传承与产业发展扶持奖励实行项目申报制,由玉屏侗族自治县箫笛文化产业发展专班负责扶持奖励申报工作的组织、评审与管理工作,县财政局负责箫笛文化产业发展专项资金使用的监督管理和资金拨付工作。


第二章扶持奖励项目类别及标准


第六条箫笛文化保护传承与产业发展扶持奖励分为四大项目类别:箫笛竹产业基地建设扶持奖励、箫笛企业扶持奖励、箫笛制作人才扶持奖励、箫笛人才参赛扶持奖励。

(一)箫笛竹产业基地建设扶持标准和奖励机制。县级财政每年安排专项经费用于箫笛竹产业发展建设(新造、补植补造、幼林抚育)补贴和奖励,具体实施以考核办法为准。

1.对积极从事箫笛竹种植的企业、专业合作组织或者大户,自行采购苗木规模种植,符合箫笛竹种植要求的,由县林业部门牵头,组织专业人士验收合格,报县箫笛文化产业发展专班,给予1600元/亩造林补助。

2.对现有箫笛竹基地连续抚育每年2次(含松土、除草、施肥、密度调整、病虫害所有管护),面积为10亩以上的,由县林业部门牵头,组织专业人士验收合格后,报县箫笛文化产业发展专班复核,每年一次性补助200元/亩。

(二)箫笛企业扶持标准和奖励机制。为促进玉屏箫笛销售,提升玉屏箫笛市场占有率,对销售玉屏箫笛的门店、经销企业进行补贴和奖励,具体实施以考核办法为准。

1.对县内外经营的玉屏箫笛门店,按年度销售玉屏箫笛销售额的30%计算,最高奖励3万元整。

2.对县内外经营玉屏箫笛的经销企业,按年度销售玉屏箫笛销售额的15%计算,最高奖补50万元。

3.经营玉屏箫笛的企业,用作玉屏箫笛的商业推广费用超过5万元,一次性补贴2万元。

4.鼓励在玉屏县内从事玉屏箫笛行业的企业进行箫笛领域的专利申请,对获得专利授权的给予奖励:发明专利每件2000元,实用新型专利每件1000元,外观设计专利每件500元。

(三)箫笛制作人才扶持标准和奖励机制。为充分鼓励我县国家、省、市、县级箫笛制作技艺非遗传承人及箫笛制作工匠招收学徒发挥好传帮带作用,对传承箫笛制作技艺的传承人及学徒进行补贴和奖励,具体实施以考核办法为准。

1.对传授箫笛制作技艺的传承人,所带学徒能够独立从选材到制作成箫笛成品,并在音色和音质上得到我县从事箫笛演奏的专业人士认可及县箫笛文化产业发展专班考核合格的,每出师1名学徒一次性补助1万元;新招收学徒参照执行。

2.对箫笛制作学徒,第一年学习期间给予每月0.1万元生活补助,后期完成学习能够独立从选材到制作成箫笛成品,并在音色和音质上得到我县从事箫笛演奏的专业人士认可及县箫笛文化产业发展专班领导小组考核合格的,一次性给予奖励1万元;

3.对传授箫笛制作技艺的传承人,每年出师5名以上学徒,都能够独立从选材到制作成箫笛成品,并在音色和音质上得到我县从事箫笛演奏的专业人士认可及县箫笛文化产业领导小组考核合格的,给予一次性奖励2万元。

4.对全县优秀的箫笛制作及演奏人才,积极参加各类国际乐器展,国际文化博览会,专业性质的制作、演奏赛事或各类商务展销,由县行业主管部门统一报名的,由县财政给予全额补贴差旅费,其他费用由当事人自理。到全国专业音乐院校进行短期学习,由县行业主管部门统一报名的,由县财政给予全额补贴差旅费;1年以上的长期学习,县财政给予每年2次全额补贴差旅费。

(四)箫笛人才参赛奖励标准。为传承和发扬民族文化,鼓励箫笛演奏和制作人才参加各级党委、政府或文化行政主管部门举办的赛事,对获奖者进行奖励,具体实施以考核办法为准。

1.对由玉屏选派的箫笛演奏人才参加中国民族器乐大奖赛、中国少数民族乐器大奖赛等专业性质的乐器演奏大赛获奖的,给予以下奖励:

获国家级一等奖,奖励2万元;二等奖,奖励1.8万元;三等奖,奖励1.6万元。

获省级一等奖,奖励0.8万元;二等奖,奖励0.6万元;三等奖,奖励0.4万元。

玉屏选派的箫笛演奏人才获奖的,对其指导老师按照所获奖励相应等次奖金的30%予以奖励。

2.对由玉屏选派的箫笛制作人才制作产品参展、参赛获奖的给予以下奖励:

获国家级一等奖,奖励2万元;二等奖,奖励1.8万元;三等奖,奖励1.6万元

获省级一等奖,奖励0.8万元;二等奖,奖励0.6万元;三等奖,奖励0.4万元

3.对由玉屏选派的箫笛曲目(音乐)创作人才参赛获奖的给予以下奖励:

获国家级一等奖,奖励2万元;二等奖,奖励1.6万;三等奖,奖励1.2万元

获省级一等奖,奖励1.2万元;二等奖,奖励1万;三等奖,奖励0.8万元


第三章扶持奖励申报


第七条具备申报条件的单位、组织或个人,应按申请奖项的类别,规范填写《玉屏侗族自治县箫笛文化保护传承与产业发展扶持奖励申请表》,并按要求提供佐证材料;申请表的填写及佐证材料应当真实、完整、规范,佐证材料应提供原件和复印件(复印件需加盖单位公章,原件审核后退回),未按规定填写的视同无效资料;同时具备申请我县其他奖励性政策时,可自行选择申报项目,但不再给予二次奖励;原则上所有扶持奖励申报材料在当年12月底之前,未报送的视同自动放弃。

第八条申报玉屏侗族自治县箫笛文化保护传承与产业发展扶持奖励项目需提供以下材料:

1.玉屏侗族自治县箫笛文化保护传承与产业发展扶持奖励资金有关申请表格。

2.个人获奖文件、荣誉证书及指导老师相关信息材料。

3.申报扶持奖励相应的佐证材料。

第九条申报玉屏侗族自治县箫笛文化保护传承与产业发展扶持奖励资金的单位、组织或个人,应及时向考核部门提交扶持奖励申请和相关原件材料,审核合格后报县箫笛文化产业专班办公室,原则上次年1月底前完成扶持奖励申报手续。


第四章审核审批


第十条申报玉屏侗族自治县箫笛文化保护传承与产业发展扶持奖励资金需要由以下部门进行初步审核:

1.县箫笛竹产业基地由县林业局负责对箫笛竹的种植、抚育、管护工作进行验收考核,验收考核结果作为扶持奖励的依据。

2.县箫笛企业由县文旅农投公司进行核实,核实结果作为扶持奖励的依据。

3.县箫笛制作人才由县工业和商务局进行人才管理和考核,考核结果作为扶持奖励的依据。

4.箫笛人才参赛奖励由县文体广电旅游局、县文联进行核实,核实结果作为扶持奖励的依据。

5.各考核部门受理审核通过后报县箫笛文化产业发展专班复核并进行公示,最后由县箫笛文化产业发展领导小组审定。


第五章 奖励兑现


第十一条根据规定的条件和奖励标准,以及依据本办法审核审批通过的奖励项目,其扶持奖励资金由县财政局拨付县箫笛文化产业发展专班办公室后集中兑现。

第十二条支付方式为转账形式,按程序完成。


第六章监督管理


第十三条任何单位、组织或个人不得虚报、冒领、截留、挪用、侵占玉屏侗族自治县箫笛文化保护传承与产业发展扶持奖励资金。如发生上述违法行为,在审核时发现申报资料弄虚作假的,取消其当年全部扶持奖励资金;对已颁发的奖金由发放部门予以收回,上缴财政,并取消其申报奖励资格;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第十四条玉屏侗族自治县箫笛文化保护传承与产业发展扶持奖励资金申报单位、组织或个人拒不接受有关部门监督检查的,应责令改正;拒不改正的,暂停或停止拨付奖金;已经拨付的,责令其停止使用,收回奖金,并取消申报奖励资格。

第十五条有关部门工作人员在玉屏侗族自治县箫笛文化保护传承与产业发展扶持奖励活动中应严格按本办法相关规定实施。若有滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的,将依纪依法严肃处理;构成犯罪的,依法追究刑事责任。


第七章附则


第十六条本办法由县文体广电旅游局负责解释。

第十七条本办法自发布之日起施行。之前印发与本办法规定不符的,以本办法为准。


附件1:

玉屏侗族自治县箫笛竹基地建设验收办法(试行)


为规范我县箫笛竹基地建设验收标准,提高验收质量,确保箫笛竹基地建设项目规范管理,根据相关规范标准及文件,结合我县实际,特制定本办法。

第一条  本办法适用于我县境内的箫笛竹基地建设项目。

第二条新建箫笛竹基地企业及个人在建设项目前需向县林业局书面备案,已建设的箫笛竹基地企业及个人应及时向县林业局书面备案,截止时间为每年的12月31日,未备案的不予认可。

第三条检查验收内容包括:

1.箫笛竹新造林:造林面积完成情况、造林苗木成活率、小班面积保存率、小班抚育管理情况。

2.箫笛竹抚育管理:清理林地、密度调整、垦复和间作、合理施肥、深翻、断鞭及培土、有害生物防治。

第四检查验收引用的标准包括:

1.《主要造林树种苗木质量分级》(GB6000-99)

2.《容器育苗技术》(LY/T1000-91)

3.《造林技术规程》(GB/T15776-2006)

4.《竹子栽培养护技术规程》(DB 11/T 1128—2014)

第五验收合格标准

1.箫笛竹新造林。新造林包括清理、整地、挖穴、种植、管护。标准为清理掉造林地块所有杂灌杂草,将土壤深翻40cm~50cm,去除粒径1cm以上砖石、瓦块及其他不易腐烂的杂物,并耙平种植地待用;挖栽植穴的大小视母竹土坨直径而定,栽植穴的直径应大于土坨直径8cm~10cm。穴的深度一般以40cm~50cm为宜,按自然品字形布局挖掘;栽植时将母竹放入穴内,根盘的表面比种植穴面低 5cm~7cm,扶正竹子,使竹秆保持直立,回填土并踩实,保证竹根与土壤紧密结合。母竹栽植后,应立即浇足水,待栽植穴内的水渗透后,及时进行补土,对竹叶应适当喷水,竹子有倾斜或倒伏现象应及时扶正。种植主要品种为:紫竹、苦竹、香妃竹、桂竹、黄金竹等,规格为地径2cm以上,高度≥1.5m。造林合格标准以造林成活率反映,造林成活率是指造林单位面积成活株数与造林总株数之比。合格标准为一般基地造林成活率≥90%。新造箫笛竹林分两次验收,第一次验收时间及内容为栽植完成后及时验收工程量,第二次验收时间及内容为栽植完成一年后验收存活率。

2.箫笛竹抚育管理。

清理林地:彻底清除林内杂灌杂草、病残箫笛竹及其它伴生树种;

密度调整:本着“去弱留强、去小留大、去老留青、去密留疏”的原则,对密度过大的,采取伐除品种混杂、良莠不齐的低产劣株;对密度较小的,采取补植箫笛竹良种壮苗,使其密度≥42株/亩。

垦复和间作:垦复方式分为全垦,深度约20cm左右,间作采取在林分中种植农作物以改善林分结构。

合理施肥:施肥种类为有机肥或竹子专用氮磷钾复合肥,其中氮、磷、钾的比例以5:2:4为宜,施有机肥量按0.5公斤/株,施肥方法主要以穴施为主,将复合肥穴施在竹子根部,施肥后立即浇水。为扩繁竹林,可以在竹林计划延伸的位置,深翻土壤,并压入青草或填有机质含量高的肥土。

深翻、断鞭及培土:竹林每经过4~5年,7月~8月应深翻40cm~50cm进行断鞭处理,将5年生以上的老鞭、死鞭及每年砍伐竹秆后的竹蔸挖出,竹林面积在500㎡以上的采用条状深翻,500 ㎡以下的采用全面深翻,并及时回填有机质含量高的肥土,并于每年初冬宜适量培土。

有害生物防治:贯彻执行以预防为主、综合防治、促进健康的方针,采取生物防治原则,防治箫笛竹病虫害,提高箫笛竹产量和质量。

第六条  结果误差允许范围是:小班造林成活率、株数保存率调查允许误差为±2%,小班面积检查验收允许误差为±5%。超过误差时,以县级验收结果为准,计算结果中的面积核实最高为100%。

第七条  所有面积均以水平面积计,以亩为单位,保留一位小数。造林成活率及其他各率的百分数均保留整数。

第八条  项目完成施工自查验收后,企业或个人应准备好检查验收所需图、文、表、自查验收等检查资料,及时向县林业局提交书面验收申请,县林业局根据实施内容及时组织相关单位进行县级验收,验收结果提交县箫笛文化产业发展专班进行复核,专班根据复核结果报县箫笛文化产业发展领导小组进行审定。

第九县级验收以小班为单位,采用仪器实测的方式进行面积计算,对当年实施地块进行全面检查验收,并把检查验收小班(地块)标绘在地形图上。

第十条  采用样地(样带或样方)对造林成活率进行调查。采用样带时,样带宽度为10-20米,沿垂直等高线方向随机布设在所调查的小班(地块)内,样带长度根据样带调查面积比例及样带宽来确定;采用样方时,样方面积为200平方米,样方数量根据调查面积比例来确定。

样地(样带或样方)调查面积比例为:当小班(地块)面积在50亩以下时,调查面积不少于造林面积的3%;小班(地块)面积在50-100亩时,调查面积不少于造林面积的2%,且不低于4.5亩;小班(地块)面积为100亩以上时,调查面积不少于造林面积的1%,且不低于9亩。根据样地内造林总株数及成活株数计算小班(地块)造林成活率。

第十一 箫笛竹提质改造和抚育采取实地核实的方式进行,查看是否按照本办法的技术标准进行,并根据现场情况给予技术指导。

第十二凡以上标准没有涉及的,均参照上级或地方有关行业标准执行。

第十三   本办法由县林业局负责解释。

第十四条  本办法自公布之日起执行。


附件2:

玉屏侗族自治县箫笛企业扶持奖励标准考核办法(试行)


为促进玉屏箫笛销售量,对销售玉屏箫笛门店、经销企业进行补贴和奖励,特制定本办法。

第一条  申请奖励的门店、企业必须是注册有营业执照的门店或公司。

第二条  申请奖励的门店、企业,均要在玉屏侗族自治县文旅农投资有限责任公司备案登记。

第三条  申请奖励的企业,由玉屏侗族自治县文旅农投资有限责任公司统一发放箫笛销售编码号段等识别标志,按生产种类进行刻制箫笛底端。

第四条  县内经营的玉屏箫笛门店,达到奖补标准后,提交账户流水、进售货单、发票、合同、箫笛编码等进行佐证,由玉屏侗族自治县文旅农投资有限责任公司现场审核后,报县箫笛文化产业发展专班复核,由县箫笛文化产业发展专班领导小组审定。

第五条  县外经营的玉屏箫笛门店,门店招牌必须有玉屏箫笛字样,在玉屏侗族自治县文旅农投资有限责任公司统一采购箫笛。每年达到奖补标准后,提交账户流水、进售货单、发票、合同、箫笛编码等进行佐证,由玉屏侗族自治县文旅农投资有限责任公司现场审核后,报县箫笛文化产业发展专班复核,由县箫笛文化产业发展专班领导小组审定。

第六条  县内经销的玉屏箫笛企业,每年达到奖补标准后,提交账户流水、进售货单、发票、合同、箫笛编码、上税凭证进行佐证,由玉屏侗族自治县文旅农投资有限责任公司现场审核后,报县箫笛文化产业发展专班复核,由县箫笛文化产业发展专班领导小组审定。

第七条  县外经营的玉屏箫笛企业,进售玉屏箫笛必须在玉屏文旅农投公司采购。每年达到奖补标准后,提交账户流水、进售货单、发票、合同、箫笛编码、上税凭证进行佐证,由玉屏文旅农投公司现场审核后,报县箫笛文化产业发展专班复核,由县箫笛文化产业发展专班领导小组审定。

第八条  玉屏箫笛商业推广,凡在玉屏侗族自治县文旅农投资有限责任公司做好产品、经营地址等备案登记的玉屏箫笛企业或门店,提交合同、照片、发票进行佐证,由玉屏侗族自治县文旅农投资有限责任公司现场审核后,报县箫笛文化产业发展专班复核,由县箫笛文化产业发展专班领导小组审定。

第九条 在县域内的玉屏箫笛生产企业,鼓励进行箫笛制作专利申报,申报成功的凭专利凭证进行佐证,由玉屏侗族自治县文旅农投资有限责任公司现场审核后,报县箫笛文化产业发展专班复核,由县箫笛文化产业发展专班领导小组审定。

第十条 本办法由玉屏侗族自治县文旅农投资有限责任公司负责解释。

第十一条本办法自公布之日起执行。


附件3:

玉屏侗族自治县箫笛制作人才扶持奖励标准考核办法(试行)


为传承发展玉屏箫笛制作技艺,增加箫笛行业从业人员,调动广大箫笛制作人才的积极性,培养箫笛制作技师,逐步壮大玉屏箫笛制作从业人员队伍,根据相关规范标准及文件,结合我县实际,特制定本办法。

第一条  本办法适用于在我县从事玉屏箫笛制作技艺的人员,户籍不限。

第二条考核内容包括:传承人、箫笛制作工匠所带学徒的考核和学徒学习制作技艺的考核。

第三条  玉屏箫笛制作技艺传承人、箫笛制作工匠所带学徒应在自己所在工作场所进行集中学习,学徒只能跟1名传承人或箫笛制作工匠进行学习。学习时间为1年,每月每名学徒学习天数不少于22个工作日学习期间给予每月0.1万元的生活补助。

第四条  玉屏箫笛制作技艺传承人、箫笛制作工匠所招收的学徒,需在县工业和商务局书面备案,确定该学员身份。玉屏箫笛制作技艺传承人或箫笛制作工匠需与箫笛制作学徒签订相应的学习合同或协议。

第五条对申请奖励的玉屏箫笛制作技艺传承人、箫笛制作工匠和箫笛制作学徒,必须每月向县工业和商务局提供签到册,如有多名学徒同时学习,必须提供花名册。县工业和商务局组织人员不定期进行抽查,核实学徒到岗学习情况并将其作为考核依据。

第六条学徒考核标准:一年内能够独立完成取材、制坯、雕刻、成品4个工艺流程、24道工序,能制作成箫笛成品。每个季度由县工业和商务局组织相关人士对学徒学习情况进行考核,考核结果作为年度奖励依据。

第七条 对积极参加各类国际乐器展、国际文化博览会、专业性质的制作赛事的,需由县箫笛文化产业发展专班统一报名,提供参展参赛报名表和相关佐证资料(原件)。

第八条对参加培训学习的个人或由行政部门统一报名,参训前通过县箫笛文化产业发展专班审核的,纳入补贴范围,并提供报名表、培训文件及相关佐证资料(原件)。有工作单位在原单位报销的不可重复报销。

第九条  玉屏箫笛制作技艺传承人、箫笛制作工匠和学徒,每年应及时向县工业和商务局提交书面考核申请,县工业和商务局根据季度考核情况组织相关人士进行审核,审核结果提交县箫笛文化产业发展专班复核,由县箫笛文化产业发展专班领导小组审定。

第十条本办法由县工业和商务局负责解释。

第十一条  本办法自公布之日起执行。


附件4:

玉屏侗族自治县箫笛人才参赛奖励标准考核办法(试行)


为传承和发扬民族文化,鼓励箫笛演奏和制作人才参加各种赛事,对获奖人员进行奖励,结合我县实际,特制定本办法。

第一条  本办法适用于由玉屏选派参加各种箫笛演奏、箫笛制作、箫笛曲目赛事的参赛获奖人员。

第二条各行政主管部门选派参加赛事前通过县箫笛文化产业发展专班审核的,纳入奖励范围。

第三条 获奖级别按国家级、省级二个标准进行核实。

1.由党委、政府主办或协办的,按其行政所属级别定等级;

2.由行政主管部门主办或协办的,按其行政所属级别定等级(如国家文化和旅游部、省文化旅游厅分别按国家级、省级定级别)。

第四条社会培训机构主办的赛事不纳入奖励范围。

第五条申请奖励的参赛获奖人员需提供参赛报名表、获奖证书等佐证资料,报县文体广电旅游局进行审核,审核结果提交县箫笛文化产业发展专班复核,由县箫笛文化产业发展专班领导小组审定。

第六条本办法由县文体广电旅游局负责解释。

第七条本办法自公布之日起执行


附件5:.玉屏侗族自治县箫笛文化保护传承与产业发展扶持奖励申请表.docx

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