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关于《玉屏侗族自治县人民政府关于印发玉屏侗族自治县统筹使用财政涉农资金管理办法的通知》的解读
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索 引 号: 000014349/2020-3216999 信息分类: 政策解读
发布机构: 生成日期: 2020-09-23
文  号: 是否有效:
名  称: 关于《玉屏侗族自治县人民政府关于印发玉屏侗族自治县统筹使用财政涉农资金管理办法的通知》的解读

根据工作安排,现将《玉屏侗族自治县人民政府关于印发玉屏侗族自治县统筹使用财政涉农资金管理办法的通知》(玉府办发〔2020〕22号)文件精神简要解读如下:

一、出台背景

根据《国务院关于探索建立涉农资金统筹整合长效机制的意见》(国发〔2017〕54号)、《国务院办公厅关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点的意见》(国办发〔2016〕22号)、《财政部 国务院扶贫办关于做好2019年贫困县涉农整合资金试点工作的通知》(财农〔2019〕7号)、《贵州省人民政府办公厅关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点工作方案的通知》(黔府办发〔2016〕24号)、《贵州省大扶贫条例》、《贵州省扶贫开发领导小组关于做好2019年贫困县涉农资金试点工作的通知》(黔扶领通〔2019〕4号)要求,为进一步做好我县统筹整合使用财政涉农资金试点工作(以下简称“整合资金”),加强整合资金的监督管理,确保整合资金“放得下、接得住、用得好、有效益”,特修订本办法。

二、重要意义

 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,围绕贫困村、贫困人口稳定脱贫目标任务,集中资金、精准投入。从我县实际出发,发挥区域区位优势,突出重点,科学合理整合各级、各部门、各渠道的涉农资金,避免资金使用管理分散和项目重复规划现象,按照“多个渠道引水,一个龙头放水”的扶贫投入新模式,形成部门相互协调配合,良性互动工作机制,支持全县农村和农业事业发展。

三、适用范围

适用本办法的整合资金范围是各级财政安排用于农村基础设施建设和农业生产发展等方面资金,含中央、省、市补助和我县安排的涉农资金。包括:1.中央财政专项扶贫资金;2.水利发展资金(农田水利设施建设和水土保持补助资金、江河湖库水系综合整治资金、全国山洪灾害防治经费);3.农业生产发展资金(不含直接发放给农牧民部分及农机购置补助,含现代农业生产发展资金、农业技术推广与服务补助资金);4.林业改革资金(林业补助资金,含森林管护费、森林生态效益补偿、林木良种培育补贴、造林补贴、森林抚育补贴、湿地生态效益补偿、湿地保护奖励、湿地保护与恢复、林业国家级自然保护区补贴、林业有害生物防治补贴、林业科技推广示范补贴、林业贷款贴息补贴、森林公安补助、国有林场改革补助等);5.农业综合开发补助资金;6.农村综合改革转移支付资金;7.新增建设用地土地有偿使用费安排的高标准基本农田建设补助资金;8.农村环境连片整治示范资金;9.车辆购置税收入补助地方用于一般公路建设项目资金(支持农村公路部分);10.农村危房改造补助资金;11.中央专项彩票公益金支持扶贫资金;12.产粮大县奖励资金;13.生猪(牛羊)调出大县奖励资金(省级统筹部分);14.农业资源及生态保护补助资金(对农民的直接补贴除外);15.服务业发展专项资金(支持新农村现代流通服务网络工程部分);16.旅游发展基金;17.中央预算内投资用于“三农”建设部分(不包括重大引调水工程、重点水源工程、江河湖泊治理骨干重大工程、跨界河流开发治理工程、新建大型灌区、大中型灌区续建配套和节水改造、大中型病险水库水闸除险加固、生态建设方面的支出);18.其它。

四、创新举措及管理亮点 

“统筹整合使用财政涉农资金管理办法”明确了财政涉农资金整合统筹使用范围、资金来源、资金用途、管理部门及职责、申报与审批程序、资金及报账管理、档案管理、监管措施、绩效评价等内容,重点明确,亮点突出。 不仅是各财务工作者有效管理和使用财政扶贫资金的“工作手册”,同时也为人民群众及相关部门单位监督统筹整合财政涉农金管理使用提供了政策依据,使财政涉农一重大惠民资金的管理使用全过程更高效、更安全、更合理。

    附:《玉屏侗族自治县人民政府关于印发玉屏侗族自治县统筹使用财政涉农资金管理办法的通知》(玉府办发〔2020〕22号).docx


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