玉屏侗族自治县2023年国民经济和社会

发展计划执行情况及2024年国民经济和社会发展计划草案的报告

(2024年2月20日在自治县十届人大三次会议上)

玉屏侗族自治县发展和改革局

各位代表：

受县人民政府委托，现将玉屏侗族自治县2023年国民经济和社会发展计划执行情况及2024年国民经济和社会发展计划(草案)提请县十届人大三次会议审查，并请县政协委员和其他列席人员提出宝贵意见。

一、2023年国民经济和社会发展计划执行情况

2023年，全县地区生产总值完成105.22亿元，同比增长1.5%；农林牧渔业总产值完成23.99亿元，同比增长4.3%；规模以上工业增加值同比下降2.2%；服务业增加值完成50.52亿元，同比增长7%；固定资产投资同比下降25.4%；一般公共预算地方本级收入完成4.745亿元，同比增长13.9%；社会消费品零售总额完成24.51亿元，同比增长3.9%;城镇居民人均可支配收入4.09万元，同比增长4%；农村居民人均可支配收入1.76万元，同比增长8.2%。12月底，全县金融机构存款余额98.41亿元，同比增长12.8%；金融机构贷款余额180.9亿元，同比增长23.7%。碳达峰、碳中和指标达到国家和省市要求。

（一）强力推进新型工业化。一是逐步完善园区规划。省人民政府批复同意玉屏经开区“一区三园”调区规划，锰系新型功能材料产业集群被认定为2023年度全国中小企业特色产业集群。贵州玉屏经开区国土空间控制性详细规划完成初稿。二是有序推进项目建设。创梦联钙业二期、贵福菌业二期、众利新材料等建成投产，新型建材产业园一期、固废资源综合利用等项目有序推进建设，低温供热堆商业示范项目核准需要的25项支持文件完成20项。三是持续跟进企业培育。贵福菌业入选贵州省上市挂牌后备资源库名录，铜仁西南水泥和贵福菌业分别获得国家级和省级“绿色工厂”称号，贵州能矿锰业、贵州弘邦电子科技、贵福菌业、贵福肥业、黔玉油茶5户企业获得省级“专精特新”企业称号，贵福菌业获得“2021-2023年贵州省促进新型工业化发展先进企业”称号，兴鑫炉料、贵坤混凝土、创梦联钙业、蝶凤制衣、永达混凝土5户企业上规入统。

（二）深入推进新型城镇化。一是有序推进城市更新行动。馆驿商业综合体项目基本完工，2023年实施的北门桥头小区、老公安局片区、自来水公司宿舍小区3个老旧小区改造项目基本完工，完成6条背街小巷改造，完成城镇管网建设30余公里。维修改造道路7770㎡，改造无障碍缘石坡道376处，修复破损窨井盖78个。完成蒋家田农贸市场升级改造。二是全力提升城市品质。紧盯“四整治、四提升”，强力推进全国文明城市创建工作。城区新增停车位200余个、摩托车停车位3100余个。补植绿植3310株，新增果皮箱100余个，新装路灯45盏，安装道路护栏2900米。完成智慧交通项目建设，建成安坪人行天桥，紫气路建成通车，建成环舞阳河健康步道五标段。城市火车书屋建成投用。玉屏被命名为“贵州省园林县城”。

（三）加快推进农业现代化。一是落实耕地保护和粮食安全责任。省级下达我县耕地保有量目标任务为154867亩，缺口是2100亩，已完成整改2096.18亩。完成自然资源部下发我县2023年第二批耕地卫片349个图斑（含大龙52个）调查举证。新增高标准农田2万亩。完成粮食播种面积7.07万亩，同比增长15.87%，完成粮食产量2.61万吨，同比增长16.48%。二是大力推进主导产业发展。完成2023年油茶研发及加工等项目建设，抚育改造油茶3.26万亩，产油茶鲜果0.75万吨。生猪出栏17.22万头。黄桃管护2.2万亩，打造黄桃标准基地2768亩，黄桃产量650万斤，成功举办“2023年中国（玉屏）特色水果高质量发展大会”。食用菌种植9710万棒。三是大力推进农业机械化智慧化发展。玉屏供农农机农民专业合作社示范带动全县土地流转2000余亩，提供农业社会化服务机耕5320余亩，机插2767余亩，无人机管护10000亩次，机收1594亩。全程机械化育插秧示范建设5000亩，获得全省“农业机械化工作先进单位”荣誉称号。培育大数据与农业融合标杆项目1个。玉屏获贵州省水稻良种繁育基地称号。田坪镇田冲村（稻米）获农业农村部第十二批全国“一村一品”示范村镇认定。

（四）扎实推进旅游产业化。一是有序推进旅游项目建设。建成玉屏油茶公园山地自行车赛道；笛阳酒店改造项目完成投资1500万元；特色田园乡村.云起小镇康养建设项目完成投资7800万元；天穆教育科技基地二期完成投资1700万元。二是推进“旅游+”融合发展。推出玉屏原创音乐剧《平箫玉笛》，荣获文化和旅游部“第二届全国优秀音乐剧展演优秀剧目”奖。开展景区景点驻场旅游演出、非遗文化进景区等文艺演出活动20余场次，成功举办2023第七届“多彩贵州”自行车联赛总决赛（玉屏站）暨第七届贵州玉屏“相约茶花泉”山地自行车赛、玉屏黄桃丰收节暨朱家场镇首届场地越野车争霸赛、2023年亚鱼乡郭家湾“油菜花节”暨迷你马拉松等重点赛事活动16场次。到乡舍、天穆研学基地、玉屏侗乡风情园景区等地研学旅行3万余人次。亚鱼乡郭家湾村成功入选农业农村部2023年中国美丽休闲乡村，亚鱼乡沙子坳村成功入选第五批全省乡村旅游重点村，田坪镇江口村入选全省甲级乡村旅游村寨，南山居、乡舍成功申报为全省示范农家乐。玉屏获“贵州省体育旅游示范县”称号。

（五）全力推进生态文明建设。一是深入推进“蓝天、碧水、净土”三大保卫战。发布县城规划区禁止燃放烟花爆竹通告，开展禁燃烟花爆竹、露天生活垃圾和秸秆焚烧、重点排污单位及重点路段、建筑工地扬尘措施落实情况等巡查检查，检查重点排污企业60余家次、建筑工地10余家次、露天烧烤10余次、餐饮单位900余家次；开展千人以上集中式饮用水源地排查及日常巡查70人次，完成田坪镇白沙井饮用水源地规范化建设；完成用途变更为两公一住类用地土壤污染状况调查；全年环境空气质量优良天数比例达97%，全县养殖场粪污资源化利用率达87.83%，规模养殖场粪污处理设施装备配套率达100%。二是推进城乡生活环境长效治理。建成2022年整县推进乡镇生活污水处理设施及配套管网提升工程，建成田坪镇马溪村黑臭水体整治项目，开工建设2023年农村人居环境整治专项建设项目，完成田坪镇马家屯村、塘合村以及江口村农村生活污水治理工程。田坪镇田冲村入选第三批全国红色美丽村庄建设试点。亚鱼乡被评为第三批全国乡村治理示范乡镇。

（六）持续保障和改善民生。一是强化就业创业服务。发放创业担保贷款2303万元，完成全年计划（2200万元）的104.68%。开展技能培训3221人次，完成全年任务（2600人次）的123.88%；城镇新增就业2429人，完成全年任务（2260人）的107.48%。二是办好人民满意教育。新建、改扩建公办幼儿园4所，新增公办幼儿学位810个。补充中小学幼儿园教师42人，培养市级骨干教师8名。学前教育三年毛入园率、普惠性幼儿园覆盖率、公办幼儿园在园儿童占比分别为91.62%、98.89%、77.08%，义务教育巩固率达118.45%。玉屏民族中学顺利通过省级二类示范性普通高中复查评估，县职校成功申报工业机器人专业。三是加快健康玉屏建设。建成县人民医院胸痛中心、危重症孕产妇救治中心、危重新生儿救治中心、神经血管微创介入中心并投入使用，县中医院成功申报侗医药研究所、中医经典病房，建成田坪镇中心卫生院县域次中心及兴隆、鱼塘、堰上等8个村卫生室维修改造，开工建设县人民医院门诊楼室外消防楼梯改造和中医经典病房（重症救治监护室），为518名失能老人提供上门健康服务。开展远程医疗服务12006例，县级医疗机构“黔康码”持码就诊达76636人次。健康素养66条知识的宣讲涉及6个乡镇（街道）29个（社区）5811户17313人。成功创建省级健康县。四是落实社会保障政策。全县社保卡持卡人数达121550人。农村低保标准从5280元/年提高到6072元/年，城市低保标准从660元/月提高到713元/月，散居孤儿基本生活最低养育标准从1200元/月提高到1300元/月，集中供养孤儿基本生活最低养育标准从1700元/月提高到1800元/月。及时足额发放低保、残疾人护理补贴、高龄补贴等各类民生资金。新增确认被征地农民身份及相关信息人员71户189人，累计新增农村低保对象196户663人，实施临时救助937户1499人。

（七）持续守牢安全底线。一是推进平安玉屏建设。全县共接收社区矫正对象56人，衔接回归刑释人员104人。率先在全市实现全县村（居）专职人民调解员配备全覆盖，调解矛盾纠纷1353件，调解成功率达99.5%，村（居）专职人民调解员万一富获司法部“全国模范人民调解员”称号。平溪街道康华社区、田坪镇田坪村、田坪镇新街社区和皂角坪街道瓮阳村4个村（社区）被评为第七批省级“民主法治示范村（社区）”。深入推进安全生产“打非治违”工作，查处各类非法违法行为2749起。开展重大事故隐患专项排查整治2023行动，排查企业712家。开展食品安全联合执法检查9次，检查食品生产经营单位2135家次，处置食品安全投诉举报86件。食品、药品抽检合格率100%。食用农产品抽检140批次，合格率92.3%。二是防范化解重大风险。制定出台了《玉屏侗族自治县2023年债务风险化解实施方案》，获得省级补助资金和化债资金4.67亿元，积极稳妥化解债务风险。全县8个乡（镇、街道）接通了应急指挥系统，严格实行领导值班和干部24小时值班制度，开展各类应急演练80余场次。开展“5·12防灾减灾日”集中宣传活动，发放各类宣传资料1.4万余份，一对一讲解超过2万人次。印发禁火令1.5万余份，发放各类宣传资料8000余份，开展清明节执勤值守和巡查巡护。对全县河道、水库水电站、山洪危险区、学校、企业等重点部位进行防汛全面检查。

二、存在的主要困难和问题

经济增长离8%的预期目标差距较大，规模以上工业增加值和固定资产投资两项指标占GDP比重达44%，两项指标增速均严重下滑。一是重点行业企业支撑不足。新型功能材料产业受到市场竞争和产品价格下跌影响，中伟新材料较去年减产20.6%。规模以上工业三大行业中采矿业、电热燃水业分别下降41.4%、5.5%。铁合金行业生产利润与价格倒挂，企业开工不足，产值下降40.4%。二是产业结构依存度较高。新型功能材料和冶金产业占全县规模以上工业总产值比重达75%以上，宏森工贸、巨力硅业、兴鑫炉料开工生产不足4个月。三是行业投资支撑下降。因新型功能材料市场紧缩，格瑞特新材料年产3万吨锂电池负极材料及4.5万吨石墨化加工综合能效提升改造项目、铜仁锰钡新材料产业聚集区增量配电业务试点项目等工业项目投资放缓，增速下降12.86%。房地产市场疲软，房地产投资同比下降71.3%。四是项目支撑不足。新开工项目入库大项目少，2023年累计新增入库投资项目39个，但亿元项目只有6个，在库的82个项目中，实际能够报量的项目只有39个。五是县级财力保障能力不足。三保支出较大，一般公共预算地方本级收入较少，可用于支持项目建设、产业发展的财力十分有限。

三、2024年国民经济和社会发展主要预期目标和任务

2024年国民经济和社会发展的主要指标预期目标是：地区生产总值增长6%左右，农林牧渔业总产值增长4.5%左右；规模以上工业增加值增长9%左右，服务业增加值增长6%左右，固定资产投资增长8%左右，一般公共预算地方本级收入增长3.2%左右，社会消费品零售总额增长8.5%左右，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长7%、9%左右，金融机构存款、贷款分别增长12%、16%左右，城镇新增就业2300人以上，城镇调查失业率5.5%以内，居民消费价格涨幅3%以内，单位地区生产总值能耗降低2.8%左右。

围绕上述目标，2024年主要抓好以下几方面工作。

（一）一门心思抓产业，纵深推进新型工业化。一是笃定一核五区产业布局定位，巩固和发展新型功能材料产业优势。积极主动帮助宏森工贸、西南水泥等企业稳产达产，精准对接大龙新型功能材料企业核心需求，引导创梦联钙业等上游企业技术和产品升级。加快编制铁合金循环产业园规划，以宏森工贸作为传统产业技改升级示范，推动铁合金企业“双碳”转型、异地扩容，引导三湘硅业、巨力硅业、兴鑫炉料及周边铁合金企业向田冲新型功能材料产业园集聚发展。二是狠抓工业投资建设。加快推进园区基础设施和标准产房建设，推动已落地项目实施进度确保投产稳产，积极推进固废资源综合利用、贵福菌业（三期）、10000万米布匹等重点项目建设，协调推动石灰矿精深加工、6千瓦·时电池储能电站、粤鑫环保矿业技改升级（余热发电）、镍电池回收及处置、锦纶生产等重点项目开工建设。三是夯实玉屏经开区工业产业发展“主战场”作用。积极帮助现有企业发展壮大，重点培育铭旌合、宏盛科技、卓邦塑业、粤鑫环保、众利新材料、晶立科技等企业，新增上规入统企业5家，争取超盛精工、金路鞋业等2家企业成为省级“绿色工厂”，培育宏盛科技和超盛精工2家企业成为省级“专精特新”企业。强化要素保障，整体性谋划基础设施项目，积极争取上级资金支持，优先满足当前企业需要的五通一平，加快完成双创园一期5号、6号厂房及双创园二期1号、2号、6号厂房建设。开展存量低效企业盘活，探索以流转、协议置换、合作经营、自主开发等方式，对存量建设用地进行再开发、再利用。四是围绕“六大产业”续写玉屏篇章。围绕全市“六大主导产业”发展目标，重点培养贵福菌业、黔玉山油茶、北侗玉水、碧慧源菌业等企业发展壮大。加快推进玉屏县食用菌产业园智慧工厂化生态车间建设项目。大力发展黄桃、食用菌、油茶、猪牛羊肉等生态食品精深加工，引进、培育规模以上生态食品及健康医药加工企业2家以上，农产品加工转化率达到62%以上。五是挖掘大数据产业潜力。进一步加强信息基础设施建设，有序推进5G基站建设。实施大数据与三次产业的深度融合，积极推进玉屏侗族自治县油茶智能化生产大数据交易平台项目建设，力争2024年培育标杆项目1个、培育融合示范项目5个，融合带动企业15家，推广大数据应用场景5个。力争完成软件和信息技术服务业收入1200万元以上、平台经济1000万元以上。

（二）千方百计抓有效投资，扎实推进产城融合。一是稳扎稳打推进有效投资。多渠道向上争取支持，瞄准中央预算内投资8大领域、专项债券投资11大领域，谋划更多符合上级政策投向和规划的项目，力争今年向上争取资金增长15%以上。紧盯项目建设各个节点，对山水林田湖草沙一体化保护和修复工程等续建项目，加快建设进度，做好资金审核拨付，力争形成更多实物量。对自然灾害防治体系建设地质灾害避险搬迁、印刷厂小区老旧小区改造配套基础设施等计划新开工项目，加快办理审批手续，在年内早开工建设。持续跟踪服务贵州玉屏低温供热堆商业示范项目。鼓励社会资本参与教育、医疗、养老等公共基础设施建设。二是稳步推动房地产平稳健康发展。严格落实国家和省、市一揽子支持政策措施，用好用足“保交楼”专项借款，全力推进“保交楼”项目建设后续工作，稳妥处置房企风险和问题楼盘，加快解决被征拆安置户临时过渡和安置问题。精准发力供需两端，提升住房品质，谋划建设1个第四代建筑住宅小区，多措并举促进房地产购买需求，宣传用好个人住房贷款“认房不用认贷”、公积金“能提能贷”“交房即交证”等政策工具。三是深度推进产城融合。加快城区提质升级，顺应“南城北产”发展趋势，按照产、城、人互动融合的发展理念，促进大龙开发区、玉屏经开区与县城协调发展、相互支撑。重点实施老玉中宿舍小区改造、㵲阳河畔市政设施、红花8号路等项目建设，确保全年完成3个老旧小区改造、2条城市道路建设。加强城镇精细管理，以全国文明城市创建和40周年县庆为契机，大力开展环境卫生、交通秩序、户外广告、占道经营“四整治”和城市绿化、污水处理、农贸市场、公共服务设施“四提升”行动。多措并举开展促消费活动，激活老步行街、北门廊桥等消费聚集区，鼓励成品油零售企业制定差异化促销政策，重点培育中和石油库、恒新加油站、恒辉加油站、冠多多超市等4家企业上限入库。

（三）坚定不移抓农业促增收，引领乡村振兴。一是扛牢政治责任。把耕地保护和粮食安全作为放在第一位的政治责任，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，制定出台《玉屏侗族自治县防止撂荒耕地三年行动方案》，坚决守好耕地保护红线，全面巩固撂荒耕地整治成果，建成高标准农田2.5万亩，狠抓良田良种良机良法，确保粮食播种面积7.5万亩、粮食产量2.7万吨以上。二是巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”要求，持续巩固“3+1”成果，动态消除返贫致贫风险，坚决守住不发生规模性返贫底线。深化东西部协作，提高劳务协作、产业协作、产销协作水平，招引落地企业2家以上，完成农特产品销售1.75亿元以上。农村劳动力外出务工组织化程度保持在70%以上。三是发展乡村产业促进增收。巩固拓展生猪、油茶、食用菌、精品水果（黄桃）优势主导产业，持续加大对牛羊、蔬菜、家禽、中药材、生态渔业等重点产业的培育力度。深入实施“强村富民”行动，抓好财政衔接资金和东西部协作资金项目申报，争取每个乡（镇、街道）至少打造1个村集体经济示范点。全力盘活闲置低效资产，加快我县21个农村闲置低效项目盘活进度，确保2024年全面盘活或处置。推动以工代赈解决“就业难题”。

（四）多措并举抓旅游产业，推进文体旅融合。一是狠抓研学康养产业。结合省级、市级劳模疗休养基地，做优做强省级中医药健康旅游示范基地。积极开发“中医药+理疗”“中医药+食谱”等康旅融合产品，推出侗乡风情体验、中医药理疗康养旅游行程路线。加快推进天穆研学营二期项目建设，围绕教育学、户外拓展、农耕文化、休闲旅游等领域开展研学活动，年内开展研学4万人次以上。二是狠抓体旅融合发展。开展2024年湘黔边区睦邻友好城市贺岁足球赛、青少年击剑比赛、第八届“多彩贵州”自行车联赛总决赛（玉屏站）暨第八届“相约茶花泉”山地自行车赛等系列赛事活动。三是狠抓箫笛产业。打造集制作、销售、展陈、体验、演奏于一体的箫笛文化产业综合体。深磨打造原创音乐剧《平箫玉笛》，争取申报贵州少数民族文艺调演。开展玉屏箫笛演奏培训、箫笛“三进”等活动，培养和引进箫笛演奏人才。持续开展“箫笛情”系列专题文化演出、箫笛文化艺术节，推动玉屏箫笛文化走红、玉屏旅游“出圈”。

（五）凝心聚力抓市场主体培育，发展壮大经济实体。一是精准对接接开展产业大招商。田冲产业园重点围绕硅碳复合材料、储能电站、铝箔生产、废旧电池回收利用和铁合金技改升级开展招商；田坪产业园重点围绕碳酸钙填充母料、高分子降解材料、熟料制品开展招商；双桥产业园重点围绕纺织产业园项目落地和吨袋、托盘产业链、微钻刀具扩产开展招商，确保招引优强企业5家以上、实现到位资金11亿元以上。二是优化机制优化营商环境。修订完善我县招商引资优惠政策。时刻盯牢企业需求和困难，统筹抓好要素配置和项目服务，提高项目开工率、资金到位率、企业投产率。以清理拖欠民营企业账款为契机，优化民营经济发展环境。三是纵深推进国企改革。县城投公司加快推进馆驿商业综合体运营，推进普惠养护中心、粮油储备综合生产加工一体化、保障性租赁住房及配套基础设施等项目建设。不断拓展建筑市场、办公用品销售、商砼销售、房屋销售及智慧停车、资产租赁等经营渠道，全年完成营业收入5000万元以上。县文旅农投公司大力盘活田坪侗乡风情园、茶花泉旅游资源，加快推进普惠养老服务中心、红高粱基地、乡村振兴充电基础设施等项目建设和运营，全年完成营业收入2200万元以上。县扶投公司加快现代冷链物流仓储集散中心、农村安全饮水巩固提升工程、生猪养殖场标准化规模养殖改造等项目前期工作，围绕蛋鸡产业谋划实体转型，全年完成营业收入1200万元以上。县永昇公司着力扩大北侗玉水产能，不断开拓田坪白果矿山白云石（富含镁）的产业链延伸，提高矿产资源的利用率和产品的附加值，全年完成经营收入2000万元以上。黔玉油茶公司持续扩大茶油加工生产和苗木培育规模，重点开发新产品，不断延伸产业链条，全年完成营业收入5000万元以上，2024年实现上规入统。

（六）全力以赴保障和改善民生，增进民生福祉。一是全力稳就业促增收。严格落实各项稳岗拓岗政策，做好高校毕业生、退役军人、返乡农民工等重点人群就业，开发乡村公益性岗位800个。建立零工驿站，强化技能培训，着力化解就业难、招工难结构性矛盾，聚焦贵福菌业、创梦联钙业、锦超服饰等企业用工需求，统筹做好各行业职业技能培训600人以上。二是加快提升教育质量。分类实施学前教育资源扩容提质，完成县第六幼儿园改扩建项目建设，确保学前普惠性幼儿园覆盖率、公办园幼儿占比达99%、84%以上。义务教育由基本均衡向优质均衡发展，完成印山民族小学综合楼、黔东民族寄宿制中学食堂建设，启动黔东民族寄宿制中学学生宿舍和县第一中学综合楼建设项目建设。普通高中教育向优质化、多元化方向发展，完成玉屏民族中学综合楼改扩建项目建设。职业教育推动产教融合发展，围绕大龙开发区新型功能材料市场需求，持续推进县中等职业学校新校区建设项目，探索联合办学模式盘活师大附中项目。三是持续提高健康水平。持续提升县域医疗卫生服务能力，全县居民健康素养水平达30%以上。加强与常平组团医疗帮扶双向交流、双向培养，争取选派心血管内科、普外科等定点帮扶力度，全面提高医疗卫生技术水平。加快县人民医院血液净化中心改造，推进县中医院搬迁及医疗（医养）中心建设，完善县妇幼保健院儿童早期发展特色专科建设，以田坪镇中心卫生院申创二级综合医院为契机，完善科室设置、医疗设备配置，提升乡镇卫生院服务能力。积极引导医学院校毕业生进入乡村医生队伍。四是兜牢社会保障底线。逐步完善托育服务体系，实施社区居家养老服务网络建设项目。逐步提升城乡居民基本养老金水平，达到月人均155元。及时足额发放低保、特困供养、孤儿、事实无人抚养未成年人、残疾人“两项”补贴、高龄补贴、临时救助等各类资金。

（七）毫不松懈抓重大风险防范化解，促进平安和谐发展。一是防范化解金融债务风险。加大力度处置各类资产资源，保障融资平台利息偿付，坚决守住融资平台债务不发生集中“爆雷”底线。落实“过紧日子”要求，严肃财经纪律，强化绩效评估和预算评审，压减非刚性、非重点、非急需支出。严厉打击高息揽储、非法集资等违法金融活动，积极稳妥化解股金社风险，守住不发生区域性金融风险的底线。二是严防严控安全生产风险。深入开展安全生产治本攻坚三年行动，紧盯道路交通、建筑施工、非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹等14个重点行业领域，持续开展隐患大排查、大整治，实施隐患闭环整治，动态清零，坚决遏制较大以上安全事故发生。严格落实安全生产责任，全面分析安全生产形势及重点区域重点部位存在问题和薄弱环节，坚决杜绝“小险”聚成“大患”。三是坚决守牢生态环境风险。严格落实河长制、林长制和长江流域十年禁渔，加快推进受污染耕地安全利用、国家储备林、县级植被恢复和㵲阳河流域生态环境保护与修复等项目，严格农业面源污染防治和外来物种入侵防控，保持㵲阳河出境断面水质稳定在Ⅱ类以上。持续打好污染防治“五场战役”，严格生态环保执法监督，严守生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线，推动生态环境持续向好。全力做好中央第三轮生态环境保护督察基础性工作，扎实推进垃圾填埋场、马溪黑臭水体等6个上级环保督察反馈问题整改。四是全力维护社会稳定风险。全力抓好社会治安综合治理，深入开展重点行业领域整治和打击违法犯罪行为专项行动，努力实现刑事警情和治安警情“双下降”。严格落实《信访工作条例》，严密关注农民工讨薪、征地拆迁安置、房地产开发、土地林地权属等重点群体矛盾纠纷，提早干预、尽早处置。全力创建省级禁毒示范城市，常态化开展扫黑除恶、电信诈骗、食品药品安全等工作，努力建设更高水平的平安玉屏。

各位代表，2024年是新中国成立75周年，是实施“十四五”规划关键之年，也是玉屏侗族自治县成立40周年之际，在新的一年里，让我们以更加坚定的信心、更加开放的思维、更加振奋的精神、更加务实的作风，同心同德，创新实干，为加快建设“三区一县一中心”努力奋斗!