您的位置: 首页 >> 热点专题 >> 2018 >> 贵州省迎接2018年国务院大督查 >> 内容

玉屏:深化“放管服”改革出实效促发展

来源: 县编办 发布日期:2018年08月08日 17:01 浏览次数: 文章字号: [ ]

  自2012年党中央、国务院提出简政放权、转变政府职能、优化服务的要求以来,玉屏围绕县域经济创新发展的“堵点”、影响干事创业的“痛点”和市场监管的“盲点”,转变政府职能。几年来坚持民意为先、问题导向,拿出有力措施全面深化“放管服”改革工作,实现放权有实效,监管有创新,服务有提升,促进经济社会持续快速平稳健康发展。

  简政放权有实招。几年来按照全国深化“放管服”改革转变政府职能电视电话会议的部署,县人民政府按照上级要求,细化深化“放管服”改革工作责任,绘好改革路线图,明确改革时间表,确保不断深化“放管服”改革工作推进有序、有效。一是推进政府职能转变和机构改革。围绕服务型政府建设,几年来在全县9个县委组成部门、24个政府工作部门、4个县直事业单位,9个群团组织,法检“两院”,人大、政协机关推进职能转变和机构改革工作;推行乡镇、街道管理体制改革,推进“扩权强县”、“扩权强镇”改革工作,是试点乡镇管理体制改革全省唯一一个实现全覆盖的县;2017年在城市管理领域的基础上推进综合行政执法体制改革,在全市率先完成综合行政执法改革工作,成为全市综合行政执法体制改革试点县之一。二是简政放权。按照简政放权的工作部署和相关法律法规规定,对照国务院、省、市调整、取消、下放、行政审批事项及时承接、公布或者停止实施,及时承接上级下放和取消行政审批事项,2012年以来对照国务院取消、下放或者指定地方实施的行政权力事项分11批调整、取消和承接相关事项231项, 2015年至2017年分批累计下放赋予试点乡镇193项行政权力。三是推行政府部门权责清单制度。为深入推进简政放权,加快转变政府职能,深化服务改革,强化权力运行制约监督,2015年推行权责清单制度,编制部门权责清单3689项,2016年至2017年动态调整权责清单2次,编制部门权责清单5646项,编制部门行政权力流程图2697张,实现政府部门权责清单由编制向标准化建设的转变,2017年编制乡镇(街道)权力责清单825项;四是深化行政审批制度改革。根据国务院和省委、省政府有关行政审批制度改革要求,深化行政审批制度改革,优化权力流程再造,规范权力使用,提高行政机关办事效率和力量配置水平,降低制度性交易成本,2017年12月编制公布全县行政权力运行流程图2697张,清理行政审批中介服务事项15项,在全县推进行政许可标准化建设,深化行政审批制度改革,规范行政审批。

  放权监管有实措。为落实好“放管服”落实事中事后监管,在正确认识市场主体准入环境新常态前提下,持续推进商事制度改革,不断释放改革红利,服务企业发展,创新监管机制,营造宽松平等的准入环境,激发大众创业,优化全县营商环境。一是清理规范服务事项。清理中介机构与政府部门存在利益链,行业协会监督管理规范,强制企业入会等涉企收费的安排,2018年全县及时更新行政事业性收费、涉企收费项和经营性收费清单13项,及时取消涉企行政事业性收费项目,停征涉企行政事业性收费,拟定中介服务清单,适时将“清单”在玉屏公众信息网上予以公布,接受社会监督,确保收费有规可依、有据可循,规范政府具体收费行为。二是放宽市场准入推行商事制度改革。2015年10月至今,通过3年的商事制度改革,由“三证合一、一照一码”,“五证合一”、“两证整合”向“多证合一”登记制度改革的新突破,切实以“减证”推动“简政”市场主体准入再提速。截至2018年6月底,全县市场主体已突破1.45万户,注册资本136.44万元,累计发放“多证合一”营业执照4172份。三是推行“双随机一公开”,制定完善双随机审查细则,加强事中事后监管。为深化“放管服”改革,加强事中事后监管工作,目前全县在贵州省“双随机一公开”监管平台注册账号27家执法单位,抽查事项清单共349项,执法人员名录542人,检查对象名录18852户,全县共开展随机抽查269次,随机抽查监管对象共1258户次,随机抽查事项共441项次,随机选派执法人员496人次,抽查结果公开1258户次,查处违法违规行为105户次,涉嫌违法违规转案件处理2户次,其他24户次。同时严格落实“双告知”制,确保后续监管无缝衔接。四是晒出政府权责清单,实施政府权力和责任清单管理。2015年推行权责清单制度以来,政府各工作部门依法依规主动晒出权力清单和责任清单,将行政权力名称、事项、设定依据、办理流程、办理时限等列入权责清单之内,并根据法律法规的立、改、废和事项的调整、承接、取消的情况进行部门权责清单动态调整,几年来动态调整权责清单3次,共涉及权责事项8000余项,切实做到政府部门“行政权力进清单,清单之外无权力”,强化权力运行制约监督,方便群众办事。

  优化服务有实效。围绕“放管服”改革,突出便民利企两个重点,着力加强政务服务体系建设,推进“互联网+政务服务”服务向基层延伸工作,深化政务服务工作,形成了上下联动、主动作为、落实有效的良好局面。一是抓政务服务标准化建设,助推办事大厅再升级。2017年以来按照省人民政府办公厅下达的标准化建设要求,从实体办事大厅到网上办事大厅进行全面改造升级。县财政投入专项资金改善县政务中心和乡镇、村便民服务中心(站)办事条件,将全县审批服务事项全部纳入政务服务平台办理,通过大数据实施全过程监管,规范行政审批行为,完善运行机制,实现省、市、县、乡、村五级政务服务网络审批体系全覆盖,打通政务服务“最后一公里”。二是优化服务环境,推进政府职能转变。持续深化“放管服”改革,落实行政审批“三集中三到位”,县级行政审批事项100%进驻政务服务中心,对办理事项进行实时电子监察,杜绝“两头受理”和体外循环,实现“一窗受理、一站式办结,一条龙服务”。截止目前,进驻县政务大厅的部门有41家,设置便民窗口60个,2017年全县总办件量192107件,网上办件量1366件;2018年截止6月全县总办件量30000件以上,网上办件量6000件以上,数据交换居全市第一。三是优化服务流程,规范审批服务。全县在政务服务工作中始终以群众“最多跑一次”的服务理念。对行政权力事项流程进行梳理优化,严格规范行为主体、权限、方式、步骤和时限,依照法定程序和便民原则,逐项细化和编制《行政审批事项办事指南》、《公共服务事项办事指南》,确保行政许可流程设置的准确性、合法性、便捷性,实现审批项目时间再减一半。四是抓“减证便民”,服务企业和群众。按照“合法、合理、精简、便民、共享”的原则,2018年在全县全面开展“减证便民”工作,集中清理“奇葩证明”、“重复证明”、“循环证明”,让群众办事更方便、创业创新更顺畅、营商环境更优化。制定保留证明事项清单,取消不必要的证明材料28个,保留证明材料133个。五是推行“一网通办”,构建政务新模式。融合“互联网+政务服务”,推行“一网通办”使政务服务减环节、减证明、减时间、减跑办次数,实现政务服务事项“一网打尽”,从“群众跑腿”到“数据跑路”的根本转变,提升群众和企业获得感,最大限度利企便民,实现“大厅之外无审批,进一扇门,办全部事”,各类行政审批事项在法定时限的基础上提速50%。六是打破“信息孤岛”。推进政府数据“聚、通、用”,打通信息孤岛,实现政府数据共享开放,截止2018年6月已成功将政务快车管理系统、民情信息系统和玉屏网迁入云上贵州平台,并完成了迁云系统的数据目录梳理,实现了数据的共享和绿色开放。七是稳步推进就业创业。近年来全县认真落实事业单位和脱贫攻坚一线干部公开招聘倾斜政策,放宽学历、年龄条件,在招考时拿出40%的岗位面向本县、本县或者周边县户籍人员招录,且在特殊岗位不设置开考比例。同时围绕我县重点产业和优势资源,扎实推进科技型企业备案工作,落实企业订单就业服务,积极搭建创新创业载体和平台,拓宽就业渠道。八是为市场主体减负,助推经济发展。2018年动态清理调整规范行政事业性收费27项、涉企行政事业性收费13项、政府性基金目录清单16项,规范政府行政收费行为。2017年全力推进工业企业转型升级,实施行业以奖代补资金1794万元,2012年至2017年累计已经兑现落实降成本稳企业生产资金13674万余元。积极探索融资渠道,截止2018年6月末调增再贷款限额29453万元,同比增幅达47.3%。为县域小微企业申报省级产业子扶贫基金项目资金5.18亿元,资金落地4.1亿元;今年来积极落实减税政策,截止6月国税、地税分别为企业减税7.96万元、64.31万元。

本篇文章共有1页 当前为第1

【推荐】【打印】【定制】【收藏此页】 【网站纠错】

责编:龙超

录入:龙超

上一篇 没有了
下一篇 没有了

相关信息


玉屏县人民政府微信平台

扫一下

让您更了解“玉屏”

关闭
贵州手机信访二维码下载

贵州手机

信访二维码

关闭