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行风热线——工商管理篇
访谈主题:行风热线——工商管理篇
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内容概述: [主持人:]欢迎两位来到我们节目做客。[2012/12/1413:12:00][张运清、张燕:]主持…

[主持人:] 欢迎两位来到我们节目做客。                                            [2012/12/14 13:12:00]                                    

[张运清、张燕:]主持人您好!观众朋友大家好!                                          [2012/12/14 13:12:01]                                    
[主持人:]                                            今天两位将和大家一起来探讨有关我县工商行政管理方面的热点和难点问题。                                            [2012/12/14 13:12:02]                                    
[主持人:]                                            国发(2012)2号文件和黔府发(2012)7号文件,充分体现了党中央、国务院对贵州工作和全省各族人民的关心,为我省加快发展提供了重大历史机遇,是我省科学发展的一个新起点,具有划时代的里程碑意义,作为我们工商行政管理局是如何来贯彻落实这两个文件的呢?                                            [2012/12/14 13:12:02]                                    
[张运清:]                                            一是深刻领会国发〔2012〕2号文件和黔府发(2012)7号文件精神对贵州发展具里程碑的重要意义。贫穷和落后是贵州省的主要矛盾,加快发展是贵州省的主要任务,全局上下统一思想,行动一致,充分发挥工商职能把发展玉屏经济这一重大课题提高到省委省政府提出的一系列发展思路上来,明确方向和重点,确保《意见》的落实。二是以“思想的大解放,作风的大转变,能力的大提升”为契机,为自觉服务地方经济更好更快发展提供服务保障;我们按照省委省政府《关于大力扶持微型企业的意见》着力搞好微企政策宣传、行政指导和注册服务,强化窗口部门效能建设,充分展现工商职能对经济发展的促进作用。三是全面加强工商行政管理规范化、制度化哈法制化,为全面贯彻落实国发2号文件提供能力保障;在微企服务上加强“三通”政策的学习和贯彻,为新兴企业开设绿色通道,坚持县局天天8小时工作制,必要时采取移动服务和上门服务,积极为玉屏经济又快又好,更快更好发展开辟新路子。四是狠抓干部作风建设,扎实搞好各项创建活动,为贯彻落实国发(2012)2号文件提供队伍保障。                                            [2012/12/14 13:15:07]                                    
[主持人:]                                            这两个文件的下发使我们更加明确了加速发展、加快转型、推动跨越的主基调和“两步走”的战略目标。那么为了更好推进我县县域经济转型跨越发展,工商局如何来服务招商引资企业?                                            [2012/12/14 13:15:10]                                    
[张运清:]                                            从以下12方面创优五个环境(发展环境、市场环境、信用环境、执法环境、办事环境)服务招商引资企业: (一)、放宽投资限制。除国家明令禁止的外,凡允许国有和外资企业进入的投资领域,一律对个体私营企业开放。 (二)、放宽审批条件。严格坚持法定条件和程序,不随意增加办照条件,不人为设置登记障碍。凡法律、行政法规和国务院决定无明确规定的,一律不作为招商引资和重点项目建设企业注册登记的前置审批。 (三)、放宽出资方式。积极引导社会资本利用股权出资等方式进入新能源、节能环保、新材料、新医药、生物育种、信息网络、新能源开发等战略性新兴产业,支持不需要办理权属登记的技术作为上述新兴产业公司股东的首次出资。 (四)、放宽出资期限。注册资本分期出资的公司,在法定期限内确因资金紧张不能按时出资的,经登记机关批准后,其出资期限可延长至3年,其中投资民生公司最长可延长至5年。 (五)、放宽前置审批。对申办须前置审批的生产企业,为便利其开展筹建工作,可先核发经营范围为“筹建项目相关服务”,并注明“不得从事生产经营”字样的营业执照,待其取得前置审批手续后,再办理经营范围变更。 (六)、放宽名称字号。凡注册资本(金)在5000万元以上,且企业经营范围中包含3个以上国民经济大类的,允许名称中不反映行业特点;外地冠省名知名字号企业到本地投资,允许新办企业名称前冠以控股企业行政区划和字号。 (七)、放宽住所登记。对处于筹建期内的招商引资和重点项目建设企业,在筹建期内允许其将来实际经营场所与现登记住所不一致;允许将家庭住所、租借房和临时商业用房等作为企业住所予以登记;无法提交其住所或经营场所房屋产权证的,可由相关单位或所属居(村)委会出具相关房屋产权证明或使用权证明。 (八)、放宽经营期限。招商引资和重点项目建设生产性企业正式投产后,其营业期限允许依据其章程约定的投资期限予以核定。 (九)、实行专人和预约服务。凡招商引资和重点项目建设企业办理登记,工商部门将确定专人负责,提供全程“保姆式”服务,并可通过电话等方式提前预约,工商部门将及时安排人员进行接待处理。 (十)、实行延时和上门服务。对招商引资和重点项目建设企业办理营业执照实行工作日8小时之外延时服务;特殊情况下根据需要主动提供上门服务。 (十一)、建立招商引资和重点项目建设企业联络员制度,实行“一对一”、“零距离”跟踪服务。 (十二)、强化行政指导帮助支持企业开展市场竞争。支持培育自主品牌,鼓励、引导、帮助其申请注册商标和争创著名、驰名商标;指导加强合同管理,帮助其有效防范合同风险;强化其“守法经营,诚信经营”意识,帮助其参与“守合同、重信用”活动;建立协同打假维权机制,帮助其维护合法权益;引导、支持其进行动产抵押、股权出资出质、商标权出质,参与“信用商户”认定和“信用市场”建设等活动,帮助其拓宽融资渠道,缓解资金紧张问题。                                            [2012/12/14 13:17:00]                                    
[主持人:]                                            作为工商行政管理机关肩负着户外广告的监督管理工作,那么请问张燕大队长发布户外广告有什么规定?                                            [2012/12/14 13:19:00]                                    
[张燕:]                                            随着我县社会经济的快速发展,户外广告已成为商家发布广告的重要载体之一。根据国家工商总局《户外广告登记管理规定》第三条的规定“户外广告发布单位发布户外广告应当向工商行政管理机关申请登记,接受工商行政管理机关的监督管理”。 例如发布车身广告,应当向发布地县级以上工商行政管理部门申请户外广告登记,经审核批准后方可发布,而且到工商局申请登记是不需要任何费用的。若市民在车身发布的户外广告没有经过申请登记,那么工商部门将根据《户外广告登记管理规定》的相关规定,将处以车主三万元以下的罚款。                                            [2012/12/14 13:22:00]                                    
[主持人:]                                            那么张大队长,您看现在涉农工作历来受到各级各部门的重视和广大人民群众的关心,在农资打假“红盾护农”工作中,工商部门又做了哪些工作?                                            [2012/12/14 13:22:00]                                    
[张燕:]                                            在开展“红盾护农保春耕”工作中,我局重点开展种子、化肥、农药等商品整治工作,严厉打击各种坑农害农违法违规行为。一是对辖区内的种子生产、经营企业的进行全面检查,把好市场准入关,防止假冒伪劣种子流入农资市场。二是加强对农资市场特别是零售经营户的整治,严厉打击在产品标签、保质期、产品质量等方面存在的违法违规行为,依法严厉查处利用境外虚假登记的企业名称并以委托加工、授权使用、监制等名义加工生产“傍名牌”农资商品的行为;严厉查处利用对产地、质量、商标虚假表示等手段,冒充进口化肥,欺骗广大农民的违法行为。三是严厉查处商标侵权行为,切实加大农资广告监管力度,严厉打击制作、发布虚假农资广告行为。对制售假冒伪劣农资商品的行为,依法予以严厉打击,确保春耕生产安全。在2011年“红盾护农保春耕”专项整治行动中,全系统共出动执法干部120人次,检查各类农资经营户180户次,查处涉嫌销售质量不合格化肥案件起,有效地维护了农村经济的发展和广大农农民群众的合法利益                                            [2012/12/14 13:26:00]                                    
[主持人:]                                            感谢你们在红盾护农中作出的努力!广大农民群众的利益在众多职能部门的努力下确实是得到了很好的保护,那么现在我想请问张副局长一个问题,如果我是一名个体工商户,如何加入个私协会,入会过后怎样交纳会员费?                                            [2012/12/14 13:30:00]                                    
[张运清:]                                            个体私营经济协会是经民政部批准成立的合法社会团体组织。个体劳动者协会(以下简称:个协)是由个体工商户、个人独资企业、合伙企业等组织和个人自愿组成的全国联合性非营利的社会团体组织,在当地党委、政府的领导下,组织广大会员开展“自我管理、自我教育、自我服务”,为促进当地经济社会发展作贡献。个体工商户在申请开业登记后,按照入会自愿的原则,若有加入个协组织的意愿,由本人填写入会申请书并经分会批准后,方可成为个私协的会员,入会后的会员应遵守个协的《章程》,并安规定缴纳年度会员会费。 对于会员费的使用,协会严格按照国家民政部、财政部《关于社会团体收取会费的通知》执行,主要用于各级协会规范化建设、个体私营经济的宣传、会员维权、扶贫解困、信息开发、会员活动、公益活动等,可以说是取之于民、用之于民。并且每年协会都专门召开理事会向理事们公布会费的使用情况。                                            [2012/12/14 13:33:00]                                    
[主持人:]                                            食品安全问题一直是老百姓关心的问题,根据食品生产经营主体“量大面广”的特点,玉屏县工商局是如何加强食品安全监管的?                                            [2012/12/14 13:35:00]                                    
[张燕:]                                            首先以规范操作流程为重点,做好食品流通许可证的核发工作,建立食品流通许可的相关工作制度,从许可依据、管辖、程序、事项规范、材料、文书等方面对食品流通许可作了进一步规范;其次,我们在全县范围内大力推进“易票通”制度,监督食品经营者把好食品进货关;第三,以强化日常巡查为重点,建立健全“三级联动巡查监督”制度,把好食品市场秩序关。将监管责任逐一分解到基层,落实到每一个工商干部;另一方面,我们以“六查六看”为主要手段和内容,推行县局、分局、监管人员三级联动、三级巡查的日常巡查监管工作模式,建立健全信用档案,对有不良信用记录的食品经营者增加监督检查频次。第四,建立健全12315行政执法工作机制。为畅通食品安全案件举报和消费维权渠道,将全县12315消费者申诉举报电话实行统一受理、统一分流、统一督办、统一反馈,做到“有问必答、有诉必接、有案必查、有查必果”。例如:一农户杨某某购买了半喂入联合收割机,没想到在开始使用的第二天就出现了问题,后经消协调解这一农户获赔一万元。2011年以来共受理消费者申诉15件,咨询电话214个,为消费者挽回经济损失30余万元。2011年我局开展食品安全执法检查56次,出动执法人员840人次,查处食品安全违法案件5起。                                            [2012/12/14 13:39:00]                                    
[主持人:]                                            那么工商部门查获的伪劣产品召回和召回下架的食品如何处置?                                            [2012/12/14 13:45:00]                                    

[张燕:]                                            召回这个制度是厂家去收回,比如它的产品在设计上有些问题、制造出来的东西有问题,那么,它的这个产品通过相关部门的鉴定后,出现问题就由厂家收回进行了技术性的改进,才能重新向市场进行投放,对于下架商品,凡是不合格的商品必须下架,下架以后必须销毁                                            [2012/12/14 13:46:00]

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