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索引号 YPGK-C08V-2018-013 生成日期 2018-06-07 发布日期 2018-06-11
文件编号 公开时限 长期公开
发布机构 县环保局 公开形式 网站
公开方式 主动公开 公开范围 面向全社会
公开程序 部门内部审核后公开 信息分类 环境案件
玉屏侗族自治县环境保护局文件

玉屏侗族自治县环境保护局行政处罚决定书

玉环罚字〔20186

 

被处罚单位:贵州东瑞畜牧生态养殖有限公司

统一社会信用代码:91520622587296911A

法定代表人:余东

地址:贵州省铜仁市玉屏侗族自治县中山路76

一、环境违法事实和证据

201849日,我局执法人员对你公司位于贵州省铜仁市玉屏侗族自治县朱家场镇谢桥村卓岭坡的生猪养殖项目进行现场检查,发现你公司生猪养殖项目在经营期间存在如下环境违法行为:1.在厂区东北面利用管道将未经处理的生猪养殖污染物直接向厂外田土里排放;2.在厂区西北面存在使用未做防渗处理的坑塘收集处理生猪养殖污染物;3.未按照建设项目环境影响登记表要求建设配套污染防治设施并投入使用,其蓄粪池未修建完成,无害化处理池、蓄污池,虽主体已修建完成,但设备均未安装也未投入运行。

2018416日,我局执法人员对你公司生猪养殖项目进行现场检查,发现你公司私自设置的管道还未全部拆除。

201852日,我局执法人员再次对你公司生猪养殖项目进行现场检查,发现养殖场内粪污收集管道未与蓄污池连通,导致生猪养殖废水未经处理直接流入外环境,执法人员现场对外排废水进行取样。经检测,结果显示你公司所排放废水中化学需氧量浓度为1.39×103 mg/L、氨氮浓度为320 mg/L,分别超过《畜禽养殖业污染物排放标准》(GB 18596-2001)标准限值2.48倍、3.00倍。

以上事实有201849日玉屏侗族自治县环境监察局执法人员所作的现场检查(勘查)笔录、调查询问笔录、现场检查相片、视频;2018416日玉屏侗族自治县环境监察局执法人员拍摄的现场检查相片;201852日玉屏侗族自治县环境监察局执法人员所作的现场检查(勘查)笔录、调查询问笔录、现场检查相片、视频;201857日玉屏侗族自治县环境监测站出具的监测报告(玉环监测报〔2018WT012号)等证据为凭。

你公司利用渗坑、私设暗管及未经水污染防治设施处理直接排放污染物的行为违反了《中华人民共和国水污染防治法》第三十九条“禁止利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞,私设暗管,篡改、伪造监测数据,或者不正常运行水污染防治设施等逃避监管的方式排放水污染物”之规定。

你公司生产期间,未按照建设项目环境影响登记表要求建设配套污染防治设施并投入使用行为违反了《建设项目环境保护管理条例》第十五条“建设项目需要配套建设的环境保护设施,必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。”之规定。

我局于2018526日以《玉屏侗族自治县环境保护局行政处罚事先(听证)告知书》(玉环罚告字〔20186号)告知你公司有陈述、申辩权及听证权,以上事实有《玉屏侗族自治县环境保护局行政处罚事先(听证)告知书》(玉环罚告字〔20184号)及其送达回执为证。你公司在201861日向我局提出书面陈述、申辩意见,主要申辩理由如下:1.我公司已落实整改方案并逐条落实解决措施,把原堆放猪粪,用罐车拉走、填上土,排污管也已接通,猪场现已建设好无害化处理池、蓄粪池、集污池、分离机、沉淀池、改装了一台污水罐车等。2.由于生猪项目需投入大量资金,今年生猪价格也不好,且公司正在办理林业手续,需资金七十多万,公司目前资金周转十分困难,已无力负担巨额经济处罚。希望以批评教育为主,责令整改,免除经济处罚。

根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十二条和《环境行政处罚办法》第四十九条的规定,我局于201866日依法进行了复核。经研究,我局认为:鉴于你公司主动配合调查,并积极采取措施进行整改,我局决定从轻对你公司的罚款处罚

二、行政处罚的依据、种类

依据《中华人民共和国水污染防治法》第八十三条第三项“违反本法规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正或者责令限制生产、停产整治,并处十万元以上一百万元以下的罚款;情节严重的,报经有批准权的人民政府批准,责令停业、关闭:(三)利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞,私设暗管,篡改、伪造监测数据,或者不正常运行水污染防治设施等逃避监管的方式排放水污染物的;”之规定。我局决定对你公司作出如下行政处罚: 

1. 立即停止违法行为;

2.处罚款人民币拾万元(¥100000.00元)。

依据《建设项目环境保护管理条例》第二十三条第一款“违反本条例规定,需要配套建设的环境保护设施未建成、未经验收或者验收不合格,建设项目即投入生产或者使用,或者在环境保护设施验收中弄虚作假的,由县级以上环境保护行政主管部门责令限期改正,处20万元以上100万元以下的罚款;逾期不改正的,处100万元以上200万元以下的罚款;对直接负责的主管人员和其他责任人员,处5万元以上20万元以下的罚款;造成重大环境污染或者生态破坏的,责令停止生产或者使用,或者报经有批准权的人民政府批准,责令关闭。”之规定。我局决定对你公司作出如下行政处罚: 

1. 处罚款人民币贰拾万元(¥200000.00元)。

综上两项合计,我局决定对你公司作出如下行政处罚:

1. 立即停止违法行为;

2.处罚款人民币叁拾万元(¥300000.00元)。

三、行政处罚决定履行方式和期限

根据《中华人民共和国行政处罚法》和《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》的规定,你公司应于接到本处罚决定书之日起15日内,到我局开具罚款缴纳单后缴至指定银行和账号。逾期不缴纳罚款的,我局可以根据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第一项之规定,每日按罚款数额的3%加处罚款。

收款银行:玉屏侗族自治县农村信用合作联社营业部

户名:玉屏侗族自治县财政局

账号:2719010001201200010169

四、申请复议或者提起诉讼的途径和期限

你公司如不服本处罚决定,可在收到本处罚决定书之日起60日内向玉屏侗族自治县人民政府或者铜仁市环境保护局申请行政复议,也可以在收到处罚决定书之日起六个月内依法向玉屏侗族自治县人民法院提起行政诉讼。逾期不申请行政复议,也不提起行政诉讼,又不履行本处罚决定的,我局将依法申请人民法院强制执行。

 

 

                     玉屏侗族自治县环境保护局

                         201867

 

抄送:

2018年06月07日印发县环保局

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